来源：ForkLog
编译：FYJ，Bitbili
2022 年 9 月，
加密货币交易平台 Binance 在哈萨克斯坦获得牌照。
该公司发起了大规模的教育计划，与监管机构合作、与执法机构协商，一切旨在在该国创建一个成熟的加密货币中心。
在接受 ForkLog 独家采访时，Binance 哈萨克斯坦总经理 Zhaslan Madiev 谈到了当地团队的工作、 CFTC 指控对其活动的影响，以及与 CZ 的个人会面。
ForkLog：你好 Zhaslan。不到一年前，您领导哈萨克斯坦的 Binance 分部，从传统金融市场来到加密行业。是什么影响了这个决定——是个人对加密货币的兴趣，还是仅仅是一份有吸引力的报酬？
Zhaslan Madiev (Zh. M.)：我的经历相当多元化。过去，我曾在最大的国有公司担任投资银行家、资本市场专家、首席财务官，还曾在国家银行、总统府担任总理顾问，在经济部担任副部长，以及在数字发展、创新和航空航天工业任第一副部长。
在上一份工作中，我能够更深入地接触加密行业。我直接参与了「关于数字资产」的法律并将其提交给议会。
然后我看到这个市场是一个蓬勃发展的行业。我设法会见了 Binance 首席执行官 CZ，并告诉他，鉴于已经形成的监管环境，哈萨克斯坦具备成为成熟的加密中心的所有先决条件。
之后，我有了作为 Binance 团队的一员直接参与行业发展实践的想法，因为 Binance 处于领先地位。当时，公司刚刚发布招聘哈萨克斯坦总经理的职位。
我申请了，通过了面试，并从 2022 年 10 月开始加入团队。任期很短，但在这段时间里已经进行了非常密集的工作。
FL：在加入 Binance 之前，你在加密货币方面有任何积蓄吗？也许你在交易？
Zh. M.：我没有参与交易，但我熟悉加密货币。我第一次听说区块链是在麻省理工学院读书时，我于 2015 年在那里获得了 MBA 学位。从那以后，我开始定期对这个行业、产品和各种加密货币产生兴趣。
FL：根据您的经验，加密货币业务与传统业务有很大不同吗？
Zh. M.：这些市场有类似的工具，尽管它们的名称可能不同。有赚取工具，例如质押、存款、保证金交易、期货——传统市场中存在的一切。
对于传统投资者来说，加密货币现在可以被视为一个单独的资产类别。一些基金已经规定在其投资组合中分配此类工具。采用是渐进的，但加密货币已经在零售商和企业部门中逐渐发展。
加密市场的主要特点在于它 24/7 全天候工作并且始终可用，它最大限度地减少了中介机构的数量，允许用户独立管理他们的资金；但银行仍然是这个生态系统的一部分，他们帮助加密货币建立法币渠道。
FL：请介绍一下 Binance 在哈萨克斯坦的工作。本地团队有多少员工，他们做什么？
Zh. M.：2022 年 9 月，Binance 在哈萨克斯坦成立了 BN KZ Technologies 的子公司，获得了在 AIFC 运营数字资产平台和从事托管活动的许可。
我们分行约有 90 名员工。这包括合规专家，参与运营工作的人员，主要部分是支持服务。这是因为大量 Binance 用户每天都会面临许多问题和疑问。我们的支持努力尽快响应他们的请求。
在 AIFC 内部，有吸引外籍人士的优惠规则，包括零个人所得税、有利的签证制度、家庭成员的无限配额。利用这一点，Binance 吸引了外国专家加入其结构，并且团队不断壮大。
目前，哈萨克斯坦与其他地方中心的竞争非常激烈，例如在法国、阿拉伯联合酋长国或巴林。
FL：Binance 哈萨克斯坦团队目前在做什么？
Zh. M.：应监管机构的要求，主要任务是开发本地交易平台。我们正在完成改进，并希望在今年上半年结束前推出该平台。
2022 年 12 月，我们在 22 所大学启动了区块链工程和合规教育计划，它是在 Binance 学院、国家银行和阿斯塔纳枢纽 IT 科技园的支持下实施的。现阶段，我们正在培训大约 300 名教师，从 5 月份开始，学生将能够注册这些课程，以便在 9 月份开始学习。根据我们的预期，到 2026 年，该专业将有约 40,000 名学生毕业。
我们正在推广 BNB Chain 基础设施。迄今为止，已经在这个区块链上创建了大约 1500 个 dapp，我们的目标是吸引当地社区和现有开发人员参与开发。
Binance Labs 的风险投资部门正在开展工作，该部门管理着约 75 亿美元的资金。它接受初创企业进行孵化和加速、投资并提供指导。在 Launchpad 平台的帮助下，项目可以访问初始用户群来测试他们的解决方案。
Binance 拥有一个非常庞大的生态系统，我们希望所有这些都为哈萨克斯坦及其经济的发展服务。
FL：Binance 在该地区与哪些公司合作？
Zh. M.： 一月份，我们与最大的国家航空公司阿斯塔纳航空公司合作，将里程转换为加密货币。
Binance 还与国家银行就多项举措进行合作。2 月，我们发布了一份关于中亚去中心化金融状况的联合报告。此外，我们正在测试 BNB Chain 与监管机构正在研究的数字坚戈（哈萨克斯坦法币）的整合。
我们为传统金融机构摸索这些工具的用例和潜在机会。
FL：更详细地告诉我们您在这个项目的上下文中考虑到的用例。
Zh. M.：在我看来，实施最快的用例可能是一家大型金融机构参与发行由 BNB 链上的数字坚戈（哈萨克斯坦法币）支持的稳定币。
任何稳定币的价值都与法定货币挂钩，但需要对其抵押品进行持续审计。反过来，数字坚戈是一种可编程的 Token，国家银行可以自动监控稳定币是否有全额支持。因此，金融机构在创建各种智能合约和创新产品方面会对该资产感兴趣。
FL：哈萨克斯坦国家银行是否已决定使用特定的区块链来发行 CBDC？会不会是 BNB Chain？
Zh. M.：任何人都可以与国家银行合作，它对区块链没有任何排他性权利。监管机构使数字坚戈具有互操作性，因此它不依赖于一个网络并且可以连接各种技术。
因此，你可以在任何区块链上发行 CBDC，我们只是认为 BNB Chain 是最大和最可靠的。与以太坊相比，BNB Chain 的每日活跃用户至少是以太坊的两倍。
现阶段，Binance 已经与国家银行签署了一份备忘录，我们正在讨论今年在这方面的工作计划。
FL：Binance 是否与哈萨克斯坦商业银行合作？
Zh. M.：我们正在开发多种法币渠道，包括银行转账和信用卡收单。这将使用户能够使用任何本地银行卡为其 Binance 账户注资并提取资金。我们希望在今年上半年推出这项服务。
我们已经有一个特定的合作伙伴银行，我们正在与之建立一个加密货币渠道。我还不能宣布它，因为我们正在开发过程中。但是，我们对与其他银行的合作持开放态度。市场竞争激烈，我们需要在渠道和产品上多元化。
FL：Binance 是否计划在哈萨克斯坦发行自己的加密卡？
Zh. M.：关于在 Binance 品牌下发布预付费加密卡，我们正在与监管该领域的国家银行进行谈判。现在我们不能明确地说这个项目是否会发生。
到目前为止，我们正在向监管机构解释 Binance 卡在中东、欧盟和拉丁美洲的运作方式。就其本身而言，该交易平台已准备好投资于开发、启动和预融资。
除 AIFC 领土外，哈萨克斯坦禁止加密货币流通。因此，即使我们获得国家银行的许可来发行卡，它也将是法定的，而不是加密货币。但是，在用户与 Binance 的后台，相互结算将以加密货币进行。
FL：请介绍一下 Binance 与 AIFC 之间的合作。交易平台是否就加密货币市场的监管做法向监管机构提供建议？
Zh. M.：自从获得在 AIFC 运营数字资产平台和提供托管服务的牌照以来，Binance 一直在与至少五家监管机构保持持续合作：
• AFSA – 我们在 AIFC 内的直接监管机构，向我们颁发了许可证；
• 国家银行，负责监管支付系统和卡；
• 控制传统银行的金融市场监管和发展机构；
• 数字发展部是数字资产领域的授权机构；
• 金融监测机构，负责监测可疑交易；
作为这个市场的先驱，我们面临着各种问题。然而，由于与来自不同国家的监管机构合作积累了广泛的国际经验，我们提出了我们的建议，帮助哈萨克斯坦实施最佳实践。
此外，我们还参加了由 AIFC 发起的关于加密货币交易的公众咨询。
FL：监管机构是否支持该国加密行业的发展？
Zh. M.：这是一个听证监管机构，它是为了发展该国的数字资产市场和加密行业而设立的。不能说他采取了一些过于强硬的立场，阻止他推广创新产品或在当地市场开展活动。
国家元首还支持该国区块链技术和加密产业的发展，他多次公开表示。我们认为哈萨克斯坦不会走禁止或严格监管新技术的道路。
FL：在哈萨克斯坦采用加密货币和整合加密支付发生了什么？
Zh. M.：总的来说，加密行业的发展工作，特别是加密交换活动的工作正在逐步进行。
关于承认加密货币作为支付手段，这个问题非常复杂。这是国家银行应赋予其特权职能的领域。所以我不能说它会很快发生。
FL：许多监管机构认为有必要严格监管加密市场。你支持这个立场吗？
Zh. M.： 我个人的观点是，加密货币市场的监管应该尽可能自由化，以免产生额外的宏观审慎风险。
明确的游戏规则吸引新玩家到管辖区，并允许您将影子经济与白色区域分开。
Binance 与金融监督局签署了一份备忘录，在该备忘录的框架内，Binance 提供了链上分析和区块链技术基础知识的培训。我们有兴趣确保执法机构了解并能够正确处理这些工具。
我不赞成僵化的监管方法，因为它会扼杀创新。
FL：您如何评价 2023 年 1 月通过的「数字资产」法？它将对行业公司的工作产生什么影响？
Zh. M.： 《数字资产法》于 4 月 1 日生效，现在谈论它的影响还为时过早。在大多数情况下，该文件旨在规范采矿活动。在此之前，哈萨克斯坦的采矿业以混乱的方式发展，存在非常有争议的问题，特别是为该国的能源系统提供负载的问题。
该法律包含有关许可加密货币采矿，非法活动责任，电力配额的新奇内容。所有这些仍将在附则层面最终确定，单独需要涵盖 NFT 和各种类型的担保资产。但是现在这样的框架文件对哈萨克斯坦来说已经是一项伟大的成就。
Binance 不断参与议会的工作组，并提出建议，不仅关于监管环境的形成，还关于该行业发展的立法框架。
FL：您能否透露 Binance 哈萨克斯坦的用户群指标？
Zh. M.： 总的来说，Binance 用户数量超过 1.2 亿人。我们无法透露个别国家的具体数字。然而，随着加密货币的日益普及，交易平台的受欢迎程度也在增长，我们在注册数量中看到了这一点。这表明客户信任 Binance，并从中看到各种机会。
Web3 或区块链技术领域的许多新项目都希望将其 Token 放在我们的交易平台。作为上币程序的一部分，Binance 在开发团队、代码和价值主张的分析层面经过严格的选择。
用户也开始了解特定项目背后的内容，因为对他们来说，此类 Token 是传统金融工具的良好替代品。它还提请注意交流。
FL：俄乌战争后，成千上万的俄罗斯人前往哈萨克斯坦。他们中的许多人是 Binance 用户。哪家公司维护他们的账户，是否符合制裁要求？
Zh. M.： 如果俄罗斯用户已移居哈萨克斯坦，则收到许可证并且可以确认他的居住地，我们认为为他提供服务没有问题。
如果有与制裁有关的问题，我们必须遵守所有这些程序。
在 Binance 的 8000 名员工中，近 10% 是合规官员组成的团队，他们每天检查我们对监管和制裁要求的遵守情况。
我们已经处理了来自各个执法机构的 55，000 多个请求，我们努力尽快对此作出回应。
如果发生阻塞，支持服务将考虑所有的用户请求。
FL：自今年年初以来，已经知道了两起与非法交易平台工作有关的 Binance 账户被捕案件。
Zh. M.： 像 Binance 这样的大型组织积极与不同国家的执法机构合作。我们检测到的任何可疑活动都可用于官方调查。如果有检察官的制裁、法院判决或刑事案件，我们可以冻结帐户并承担所有随之而来的后果。
对于 Binance 来说，重要的是非法活动不会通过我们，因为我们是监管最严格的加密货币交易平台。我们遵守合规程序，跟踪某种类型的交易，因此我们可以识别可疑交易并将其报告给监管机构。
至于具体案例，我不能透露细节。所有可供披露的信息始终由执法机构公开发布。
FL：鉴于最近发生的事件，CFTC 对 Binance 和 CZ 的指控是如何影响你们的工作的？
Zh. M.： Binance 始终致力于透明度，与美国和世界其他地区的监管机构和执法机构合作。我们的合规服务由在各个政府机构有经验的人员组成。在此阶段，交易平台向监管机构提供所有必要的信息。
我们目前没有看到 CFTC 的指控对 Binance 哈萨克斯坦方面工作的影响。
FL：在谈话开始时，您提到了与 CZ 的私人会面，您当时与他谈了什么？
Zh. M.： 我与 CZ 的第一次私人会议于 2022 年 1 月在迪拜举行，得到了 Binance 同事的帮助。当时，我担任数字发展部第一副部长，我们刚刚启动加密行业的工作，并试图吸引主要参与者进入我们的市场。Binance 作为一个大型生态系统是我们的第一目标。
在会议上，我谈到了哈萨克斯坦的监管环境、该国领导层对高科技的支持以及基于英国法律原则的独立 AIFC 制度。
我认为 CZ 对这样的前景感兴趣，因为同年 5 月他来到哈萨克斯坦并会见了国家元首。在这次访问期间，与数字发展部签署了一份备忘录，Binance 承诺协助在该国发展加密中心。
FL：能跟我们谈谈你对 CZ 这个人的看法吗？
Zh. M.：对于在如此短的时间内建立了加密行业最大生态系统的人，我们能说些什么？一家日均营业额为 65 亿美元的加密货币交易平台，在 120 个国家拥有超过 1.2 亿用户，与近 165 个国家的监管机构合作，自推出以来的 165 天内已成为世界第一的营业额。这说明 CZ 是一个有清晰愿景的人。
而且，在我看来，他不追求利润，而是坚持一定的价值观。其中之一是确保人们的金钱自由。我还想指出它的简单性，与人和员工的公开沟通，无论他们的职位如何。CZ 是一个非常好的演讲者。他的一个演讲就像一个丰富的讲座，在此期间，你沉浸在加密行业的世界，并获得大量的新信息。
FL：你在他手下工作快乐吗？他是什么样的领导者？
Zh. M.：我认为他是一位非常有远见和专业的领导者。我和我的同事很幸运地加入了这个团队，在他手下工作，每天都在学习他的愿景并获得新的知识。
文章来源于互联网:地方中心如何开疆拓土？专访Binance哈萨克斯坦负责人
